Rada Powiatu Ostrowieckiego zmieniła statut powiatu, ale zrobiła to z istotnym naruszeniem prawa – orzekły służby wojewody świętokrzyskiego. W związku z tym wydano rozstrzygnięcie nadzorcze, w którym stwierdzono nieważność uchwały, przyjętej w listopadzie ubiegłego roku.
Diana Głownia, rzecznik prasowy wojewody informuje, że zakwestionowany został tryb wprowadzenia przepisów w życie. Dominują dwie kwestie. Przede wszystkim zapis, że uchwała wchodzi w życie z dniem przyjęcia, co jest niezgodne z ustawą o aktach normatywnych i niektórych innych aktach prawnych. Dokumenty takie, które zawierają przepisy powszechnie obowiązujące, ogłaszane w dziennikach urzędowych, wchodzą w życie po upływie 14 dni od ich ogłoszenia. Drugie zastrzeżenie dotyczy tego, że zmiany w statucie zawierają powtórzenie regulacji zawartych w ustawie o samorządzie powiatowym.
– Tym samym organ stanowiący powiatu wkroczył w materię ustawową – mówi Diana Głownia.
W statucie zmienionych zostało kilka zapisów, jednak najważniejszy dotyczy liczby osób zasiadających w Zarządzie Powiatu. Uchwała z 2015 roku przewiduje pięć osób, nowy zarząd od listopada funkcjonuje w czteroosobowym składzie.
Radny Zbigniew Duda z PiS-u uważa, że ta sytuacja pokazuje brak jakości w zarządzaniu powiatem. Niepokoi tworzenie bubli prawnych przez nowe władze. Radni Prawa i Sprawiedliwości mają wątpliwości, co do podejmowanych do tej pory uchwał.
– Według mnie zarząd powołany 22 listopada 2018 roku nie powinien być zarządem czteroosobowym, a pięcioosobowym. Trzeba się zastanowić, czy wszystkie decyzje i personalne i formalne, podejmowane przez ten zarząd, powinny w ogóle być – mówi radny Zbigniew Duda. Dodaje, że klub radnych PiS być może zaskarży niektóre uchwały. Ich legalność sprawdzi wtedy wojewoda świętokrzyski.
Wicestarosta Andrzej Jabłoński informuje, że dotychczas przyjęte uchwały są w obiegu prawnym i radca prawny twierdzi, że są one podjęte legalnie. Wicestarosta mówi, że sytuacja została naprawiona tym, że podczas poniedziałkowej sesji wybrano piątego członka zarządu, Jerzego Mroza. Dodaje jednak, że to sytuacja przejściowa na około 2 lub 3 miesiące, do czasu opracowania nowego statutu. Będzie zawierał informację o czteroosobowym składzie zarządu. Do tej pory Jerzy Mróz swoją funkcję będzie sprawował społecznie.
Wojewoda świętokrzyski stwierdziła nieważność całej uchwały także w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej. W skład komisji nie weszli przedstawiciele wszystkich klubów.